أثبتت نتائج تجارب مشروع التحويلات النقدية، التي قامت بها منظمة  التعاون والبحث من أجل التنمية الدولية،الغير حكومية(أكور)ومنظمات أخرى لصالح الأسر الأكثر فقرا في مختلف المناطق من التراب الوطني ،أثبتت فعالتها ومساهمتها في محاربة الفقر المدقع.

ويهدف هذا الإيجاز إلى نشر فوائد هذه التدخلات لصالح الفقراء.

 

موريتانيا في إيجاز

تصنًف موريتانيا في المرتبة 155 على مؤشر التنمية البشرية،الصادر عن برنامج الأمم المتحدة للتنمية 2012.

وتعتبر موريتانيا من أقل البلدان نموا ،فهي تعرف نقصا غذائيا في حدود 70% من حاجاتها.وحسب مختلف الاستقصاءات المتوفرة اليوم فإن 42% من السكان يعيشون تحت خط الفقر الدولي(1.25 دولار لليوم)وحوالي ثلاثة فقراء من أربعة يعيشون في الأرياف.

كشف تحقيق أسمارت الذي أجري من 16 ديسمبر 2013 إلى 10 يناير 2014 بأن وضع سوء التغذية المحصل خلال هذه الفترة ما قبل الحصاد يشير إلى نسبة إجمالية 6%من سوء التغذية الحاد.

 إن إنتاج البلد من المواد الغذائية غير كاف لتلبية حاجة سكانها الذين في تزايد هم متسارع، 26.2% من الأسر الموريتانية غير مؤمنة غذائيا في يونيو2014 ما يمثل  863000 نسمة أي ما يعادل ربع السكان.

وحسب نتائج الإطار المنسق في نوفمبر 2014 فإن أكثر من 934000 شخص قد يعانون من نقص حماية وسائل البقاء من هنا وحتى يونيو 2015.

الاطار المرجعي

لقد أثر الجفاف الذي ضرب الساحل 2012  على الأمن الغذائي ووسائل عيش السكان في موريتانيا أثر تأثيرا شديدا على الأمن الغذائي ووسائل العيش لدى السكان في موريتانيا,لقد أصبح الوصول إلى المواد الأساسية صعبا ،نتيجة لتردي المنتوج الزراعي وارتفاع الأسعار.

في أغلب الأحيان تأخذ الحلول المقدمة للأزمات الغذائية والوضعيات الاستعجالية شكل توزيع مواد الغذائية الأساسية ومواد غير غذائية على المتضررين.بيد أن تجارب عديدة في اليدان أثبتت فعالية حلول أخرى كبديل لتوزيع الإسعافات.

التحويلات النقدية هي طريقة لتوزيع المال على الفقراء والأكثر فقرا الذين يتم تحديدهم من طرف القرويين أنفسهم تبعا لمواصفات محددة (تحليل اقتصاد الأسر).

خلال السنوات الأخيرة تناما الاهتمام باللجوء إلى المساعدة النقدية (التحويلات النقدية) مصوبة بجلسات تحسيسية حول النظافة والتغذية وأنشطة أخرى حول الصحة العمومية.

 

تعريف المفاهيم المستخدمة

التحويلات النقدية:التدخلات التي تحوي على نطاق واسع برامج لتحويل أموال منتظم للسكان الذين يعيشون حالة استعجالية.ويمكن أن يقدم في الحالات التالية:المساعدات الاستعجالية،تأهيل وسائل العيش أو لشباك الأمن الاجتماعي.

الأسرة:تعتبر الأسرة كأعضاء:

• يتشاركون مواردهم أو بعضها
• يأكلون وجبة محضرة على نفس الفرن
• تعترف بسلطة نفس الشخص الذي يدعى رب الأسرة
• تسكن مع بعضها في نفس المسكن

لماذا التحويلات النقدية كطريقة للتدخل توزيع الأمن الغذائي؟

يتميز الوضع الغذائي في موريتانيا كل سنة،حتى في حالة غياب أزمات خطيرة ،بنقص في الآمن الغذائي وفقر مزمن ،يتطلب التدخل للحد منه أو الاستعجال في حالة بعض الأسر.

هذه الأزمات الغذائية ليست نتاج عدم توفر المواد في السوق فقط،بل غالبا نتيجة عدم الولوج لها بسبب الفقر النقدي. التجارب التي قامت بها "آكور" للتعاون الدولي 2012 وبعض المنظمات الأخرى،أثبتت أن المصاعب الأساسية التي تواجه السكان بعد الصدمة،هي ارتفاع أسعار المواد الغذائية مما يجعل دخلهم المحدود ليس كافيا للولوج إلى تغذية مرضية.

تجب الإشارة إلى مزايا التحويلات النقدية،نظرا لمرونتها،بخلاف المساعدة العينية التي تحد اختيار المستفيد."مع التحويلات النقدية ألج إلى المواد التي أرغب،وأشعر بحريتي وكرامتي"

تجب الإشارة إلى مزايا أيضا مثل:

المال نقدا يمكن أن يستخدم في تنويع الغذاء،أو تلبية حاجيات أخرى،الاستثمار في تأهيل وسائل العيش،الصحة ،التعليم،الملابس أو حماية المنتوج الزراعي ،كي لا يبيع السكان إنتاجهم من أجل الحصول على السيولة..إلخ

• محاربة الفقر النقدي
• استقلالية المستفيد في استخدام العائدات
• التحويلات النقدية أقل تكلفة من حيث أنها لا تتطلب وسائل لوجستية ثقيلة (شاحنات ،إداع ..إلأخ)-

بناء على هذه الملاحظة والسياق الحالي للأزمات المتكررة،قامت آكور الدولية منذ ثلاث سنوات مع منظمات أخرى بتدخلات عن طريق التحويلات النقدية.وخلال هذه السنوات الثلاث ، ساعدت هذه المنظمات 12000 شخص في موريتانيا.

النجاحات التي تحققت ورضا المستفيدين والحكومة ،دفعت هذا الأخير إلى طلب البنك الدولي لتمويل مشروع تحويلات نقدية لـ100000 بيت موريتاني بتكلفة 60000أوقية سنويا لكل أسرة 15000 شهريا خلال فترة ما قبل الحصاد التي تقدر بأربعة أشهر،وستتولى وكالة التقدم تسيير هذا البرنامج.

أثر التحويلات النقدية على وضعية اقثصاديات الأسر المستهدفة

+ إن توزيع المواد الغير غذائية ليس كافيا لمساعدة الأسر الأكثر فقرا على زيادة انتاجها الغذائي.هذا الدعم يجب أن يرافقه دعم نقدي لكي يتمكن الأشخاص النشطين والذين يتمتعون بصحة جيدة،من العمل في مزارهم الخاصة.

في ما يخص تغطية الحاجيات الغذائية الأساسية

+ التحويلات النقدية المستهدفة تشكل وسيلة فعالة لتمكين الأسر الفقيرة من الولوج للغذاء وتغطية بعض الحاجات الغير غذائية في الأماكن التي تتوفر فيها مجموعة من المواد محليا.

 

تغيير الوضعية الغذائية للأطفال والنساء الحوامل والمرضعات

+ في هذا الإطار تصاحب تحويلات السيولة النقدية تدخلات مثل الوقاية من الأمراض،المكملات الغذائية لحماية الوضع الغذائي للأطفال والنساء الحوامل والمرضعات.

حماية وسائل العيش للأسر على المدى الطويل

تستطيع التمويلات النقدية تحفيز انتاج بعض المواد الغذائية،ولكن للقيام بذلك  من الضروري تنمية انشطة مدرة للدخل بصفة موازية من تنمية فروع (زراعة الخضراوات،الحليب..إلخ)
- See more at: http://alikhbari.net/node/1923#sthash.RYoi4xDf.dpuf